虽然渤海郡现在还没有去攻打，但公孙康还是提前任命公孙恭为渤海郡、平原郡和济南国的兵马大都督，徐邈为这三郡的州牧。让他们二个人提前开始组建相应的领导班子。
机要秘书记下了公孙康的所有命令，然后用规范的格式书写完毕。请公孙康用过印玺，再搭配上半片虎符，作为兵马调动的凭据，就派特使驾快马出发传令去了。
公孙康自己也没有闲着，他亲自带领纪灵、张勋从陆路上去攻打渤海郡，和太史慈构成水陆夹击之势。
公孙康安排了人手，分三路进攻袁谭的驻地。
袁谭无奈，也只能兵分三路，分头去迎击辽东兵马。
袁谭占据坐镇平原郡，应对张辽；他派高览带二万兵马去迎击公孙康。
公孙康这次带着二万名乌桓骑兵，二万名辽东铁骑，二万名玄菟郡的郡兵，共六万士兵；对战高览的二万步兵，真有大人欺负小孩子的感觉。
高览听到细作回报辽东士兵来犯的数目后，都快被气哭了。妈蛋的，这也太欺负人了。
于是下令紧急征兵，渤海郡以前盗贼丛生、民风彪悍，所以高览这一征兵，竟然还真的征到了二万多人，都是积年的土匪，也算久经战阵之辈。
公孙康听到高览征兵的事情后，哈哈大笑，戏志才就问道：“主公为何发笑？”
公孙康说：“志才呀，你可听说过龚遂治渤海郡的故事？”
戏志才摇摇羽毛扇子，说道：“我听说的故事是这样的。
龚遂，字少卿，是山阳郡南平阳县人。
因为通晓儒学做了官，做到昌邑王国的郎中令，为昌邑王刘贺效力。
汉宣帝刘询即位，过了很长一段时间，渤海及其邻郡年成不好，盗贼纷纷出现，当地郡守无法捉拿制服。
皇上想选拔善于治理的人，丞相御史推荐龚遂可以胜任，皇上任命他做渤海郡太守。
当时龚遂已经70多岁了，被召见时，由于他个子矮小，宣帝远远望见，觉得跟传闻中的龚遂不相合，内心轻视龚遂，对他说：“渤海郡法纪废弛，社会动乱，我很担忧。先生准备怎样平息那里的盗贼，使我称心满意呢？”
龚遂回答说：“靠近海边的地方，距京城很远，没有受到陛下圣明的教化，那里的百姓被饥寒所困，而官吏们不体贴，所以使您的本来纯洁善良的臣民偷来您的兵器，在您的土地上玩玩罢了。您现在是想要我用武力战胜他们呢，还是安抚他们呢？”
宣帝听了龚遂的应对，很高兴，就回答说：“既然选用贤良的人，本来就是想要安抚百姓。”
龚遂说：“我听说治理秩序混乱的百姓就如同解紊乱的绳子，不能急躁；只能慢慢地来，然后才能治理。我希望丞相御史暂时不要用法令条文来约束我，让我能够根据实际情况，不呈报上级而按照最有效的办法处理事情。”
宣帝答应了他的要求，格外赏赐他黄金物品派遣他上任。
龚遂乘坐驿车来到渤海郡边界。郡中官员听说新太守来了，派出军队迎接。
龚遂把他们都打发回去了。然后下达文件命令所属各县：一律撤去追捕所谓盗贼的的官吏；那些拿着锄头、镰刀等种田器具的都是良民，官吏们不得查问；拿着兵器的才是盗贼。
龚遂独自乘车来到郡府，郡中一下子安定下来，盗贼们也都收敛了。
渤海郡又有许多盗贼团伙，听到龚遂的训诫和命令，当即散伙了，丢掉他们手中的兵器弓箭，而拿起了锄头镰刀，盗贼这时都平息了，百姓安居乐业。
龚遂于是就打开地方的粮仓，赈济贫苦百姓，选用贤良的地方官吏，慰问安抚管理并教养百姓。
龚遂看见渤海一带风俗很奢侈，喜欢从事那些不切于民用的行业，而不爱从事农业生产，就亲自带头实行勤俭节约的作风，鼓励百姓从事耕作和养蚕种桑。
他下令：郡中每个人种一株榆树、100棵薤菜、50丛葱、一畦韭菜；每家养两头母猪、5只鸡。
百姓有佩带刀剑的，让他们卖掉刀剑买牛犊。他说：“为什么把牛和犊佩带在身上！”
春夏季节不允许不到田里劳动生产，秋冬时督促人们收获庄稼，又种植和储藏瓜果、菱角、鸡头米等多种经济作物，劝勉人们照规定办事，遵守法令，郡中人们都有了积蓄，官吏和百姓都很富足殷实，犯罪和打官司的都没有了。
公孙康说道：“不错，故事就是这样的。但现在这些百姓又佩戴起刀剑来了，你说我该怎么教化他们喃？”
戏志才明白了公孙康的意思，也哈哈大笑道：“那些拿着锄头、镰刀等种田器具的都是良民，官吏们不得查问；拿着兵器的才是盗贼。自然要把他们抓起来明正典刑了！”
公孙康和戏志才这是在讽刺高览逼民为匪，而且表明态度：不惯着他们，敢于拿起刀剑的，就不再是百姓了，要按照土匪去处理他们！
公孙康让人写了榜文，派细作在渤海郡四处张贴。
内容是：渤海郡的百姓，参与高览部队的，是土匪；协助高览守城的百姓，也是土匪！总之，凡渤海郡的百姓，拿起刀剑的，就是土匪！现在退出高览的部队，还可以免罪，战斗一起，就不再免罪！事后追究，全家都收没为奴！
公孙康这是在做婊子前，先立个牌坊。
渤海郡开挖石油，需要大量的劳工，又苦又累又危险，是没有人愿意主动去做的。所以，公孙康提前整出这么一个告示。在战争之后，就可以理所当然、堂而皇之的搞出几万户奴隶来，逼迫他们去挖石油。
还别说，辽东的这个告示一出，就吓跑了几千人。这几千人连夜逃离了高览的军营，跑回家去做老实本分的百姓了。
第二天，高览清点了士兵人数。再次气得要哭了。冠军侯太欺负人了！
本来，高览还有心思和辽东士兵在野外会战的，现在搞得他一点自信也没有，最后还是觉得应该守城，绝不出战！（未完待续）