排队的流民都领到了一碗糊糊，香甜地吃了起来，等他们吃饱，铁娃就安排他们坐在一旁休息，此时已经是11月份了，天气越来越寒冷，铁娃拿出棉衣分给流民们穿，免得他们冻着了，流民们看到棉衣分到自己的手里，眼睛都湿润了，有的人激动地嚎啕大哭。
看到流民们如此感恩戴德，铁娃心中充满了一种信念。
晚上的时候，众人给流民们布置了帐篷，供他们避寒休息，众人留下二十个水手守卫，其余人进入城里找地方住下，铁娃这次出来带了许多的铜钱，完全可以支付旅店的费用。
这几天，铁娃都在这里赈济流民，等到流民们聚集了三百多人，铁娃就带着他们踏上了前往天津城的路。
流民们携老带幼跟随队伍逐渐走去，他们沿着状况不太好的道路走着，北方吹来冰冷的寒风，冻得流民们鼻涕直流，流民们现在可以吃饱了，已经可以一定程度上抵御寒风的侵袭，他们走得很慢，因为有老弱妇孺，但是铁娃并没有催促他们，而是派了几个水手去天津城报告情况，顺便请求支援。
由于流民太多，粮食需求超过了铁娃等人携带的数量，所以刘宇立即派出了第二支的队伍，携带粮食前来支援。
铁娃等人走了五天，消耗了大部分的粮食，眼看粮食就要耗尽，但是支援的队伍还没有来，铁娃心中暗暗着急，他已经下令节约粮食了，希望能够熬到支援的队伍来到的时候。
流民们看到糊糊变少了，纷纷鼓噪起来，心中颇感不安，铁娃站在流民们的前面大声喊道：“诸位请不要吵闹，粮食会有的。”
流民们看到铁娃坚定的表情，心中的不安慢慢退去，又保持了沉默。
铁娃继续带着流民们往天津城的方向走去，并且同时派出十几个水手在附近侦查，寻找可能存在的接应队伍。
又走了一天，还是没有找到接应的队伍，铁娃只好下令让水手们、工作人员将自己的口粮分给流民们，这个举措虽然安定了流民们的心，但是铁娃的心是焦急的，他知道一旦没有了粮食，流民们就会散去，不仅损失了流民，之前的工作也白费劲了，对队伍的名声打击很大，也许将来的流民就不会轻易相信他们了。
众人还在往前走着，忽然有水手回来禀告：“粮食来了！”
铁娃一听就上前焦急地问道：“在哪里？”
水手指着西北方向说道：“他们走错了路，现在才追上了我们，就在不远处。”
铁娃踮起脚尖伸长脖子极目眺望，看到北边果然来了一支车队，运载着许多的粮食，铁娃一颗心这才放到了肚子里，他笑了。
有了粮食，众人的心中都安定了下来，继续走到了天津城外，就在城外的窝棚里休息，等待船队过来转运他们到大琉球岛去。
由于收容的流民太多，粮食有些紧张，虽然刘宇全力从南边购买粮食运到了北边，但是依旧不够，只好缩小了收容流民的规模，这让许多人都感到失望，他们都是心肠很热的人，十分希望能够赈济所有的流民，但是刘宇的财力是有限的，不可能这样做，只好舍弃一部分流民。
转运了超过五千流民之后，刘宇的银根已经很紧张了，流民们需要粮食、棉衣、耕牛、房子、工具等，这些都需要消耗大量的银子。
随着收容流民的工作进入冷静期，前来天津城的流民就少了许多，收容流民的队伍也撤回来了，接下来，队伍将回到大琉球岛，帮助流民安家，开始耕种或者做工人。
刘宇也跟随船队来到了大琉球岛，这里已经变成了一个巨大的城镇，里面住着超过上万的人，城堡经过了多次的扩建，又在附近修建了新的小型城堡，足以容纳所有的人居住，一旦遇到海盗或者野人的袭击，就可以很快地进入城堡里躲避。
为了保护百姓，刘宇召集了一千人的家丁，让他们开始训练，以抵御海盗和野人的袭击。
拥有了这支力量之后，即使遇到超过一万人海盗的袭击，也可以守住城堡，等待海盗们退去。
如果遇到数量不多的海盗袭击，就可以出城野战，将海盗赶走。
安全有了保证之后，民事也要跟上，刘宇任命袁福天当希望县的县令，杜久洲、冯有利充当县丞和典吏，一起处理这里的政务。
他们三人的任命经过了百姓选举的乡老的投票同意，如果投票结果不同意，那么他们就不能上任，刘宇必须任命其他人。
幸好，三人很得乡老们的信任，任命获得了通过。
三人上任之后，心中十分惊喜，他们的一生愿望就是当官治理百姓，现在得偿所愿，心中自然是十分的兴奋，很勤奋地工作，将政事治理得井井有条。
随着耕地面积的扩大，高产作物的推广，使得这里的粮食产量很高，有了足够多的粮食之后，人心自然安定了下来。
除此之外，还需要大量的水渠灌溉农田，刘宇组织人手开挖沟渠，由于有水泥，使得开挖沟渠的事情进行得很顺利，有了大量水源的灌溉，农田里作物的长势十分喜人。
百姓们看到自家田地里作物的长势，心中都是喜滋滋的。
各种工坊也如雨后春笋一般修建了起来，炼铁工厂扩大了产能，现在每天能够出产2吨的熟铁，钢铁的产量满足了现在的需要，大量的火炮和米尼枪随即被制造了出来，有了刘宇兑换的机器的辅助，火炮和米尼枪的产量提高了很多，各个城堡里、船只上都安装了足够多的火炮。
火柴、瓷器、食盐、糖等产业也在扩大规模，准备往大夏国各地去贩卖，抢占市场份额，由于这些产业在大琉球岛，所以不怕权贵们、海盗们的针对，刘宇的队伍有能力保护这些产业的安全，所以可以开始扩大规模了。
为了推广货物的销售，刘宇开始到各地去拜访权贵们，希望和他们合作，一起销售货物，占据市场。
权贵们都知道与刘宇合作有钱赚，对他的到来十分欢迎。