扶风郡，原石勒赵国故郡，永宁元年（350年）归苻秦。
扶风郡治所设在好畤，领五县，分别为：
东侧，好畤县（辖区约为今乾县及永寿、礼泉二县南部）；
中部，美阳县（辖区约为今扶风、岐山二县北部及麟游县东南部）；
南侧，郿县（辖区约为今眉县渭河以北地区，岐山县渭河以北地区的南部及扶风县西南部）；
北侧，雍县（辖区约为今凤翔县地及宝鸡县千河以东、渭河以北地区）；
西侧，苑川县（辖区约为今宝鸡市金台区全部、渭滨区渭河以北地区及宝鸡市县千河以西地区）。
距离京师长安城一百余里。
中间有始平郡相隔。
秦吏部尚书仇腾一纸命令，冯雁不得不离开泾阳县，前往扶风郡上任。
临行前，冯雁将县衙大小事务安排妥当，并嘱咐慕容柔、刘县尉几人恪守职责并完成制定的发展目标。
沿着官道一路向西，首先经过始平郡，当地太守特意在驿站迎接冯雁几人。
见到迎接的人冯雁不禁哑然，太守是原长安令徐嵩，徐嵩后面的一众官员中有一名年轻官员竟是自己的同窗窦涛。
当初在太学学宫时窦涛与梁平坐在自己后面，多日相处关系颇为不错。
不过，此时的窦涛应是始平郡小吏，否则也不会站在人群后方。同时让冯雁无语的是，窦涛作为将门之后起点很高，刚离开学宫竟被安排至郡府从事。
“哎，无论何朝何代，拼爹都很流行！”冯雁暗自感叹，人与人的不同首先就在于起点。
像窦涛这样的起点，无疑被寻常人所羡慕，因为他爷爷是秦大将窦冲。
至于太守徐嵩，冯雁曾在灞上与天王苻坚送别苻丕、石越等人时见过徐嵩，没想到短短时日，这家伙竟升任郡守了。
徐嵩乃原秦朝大臣徐盛之子，秦名将徐成之侄，从小以品行纯洁忠义著称。听闻此人秉性刚正不阿、两袖清风，从不徇私枉法。
见到这位太守，冯雁紧走几步拱手笑道：
“多谢兄台相迎，徐兄升迁真快啊！前些日子还是长安令，没想到已官至太守。”
“冯小兄莫要谦虚，弱冠之年也荣升郡守，令人钦佩啊。”四十余岁的徐嵩见到比自己年轻二十多岁的同僚，自然有些羡慕。
“呵呵，一时运气罢了。”冯雁摆了摆手笑道。
徐嵩命众官员在外等候，独自将冯雁请到驿站客厅，双双落座后徐嵩肃穆言道：
“徐某很少敬佩他人，但对冯小兄却另眼相看，博学多才倒在其次，让徐某感佩之处乃小兄之才干与品德。”
冯雁一听此话有些诧异道：
“徐兄何处此言？”
徐嵩正色答道：
“你在泾阳县为百姓换得良种又购买瘦弱之牲畜，皆是自亏之举，为民出头更为常人所不敢，修路一事更是分文不贪，悉数用于百姓，乃德馨之官也。不论德行与才干皆属上乘，令徐某敬佩！”
冯雁回了一礼笑道：
“为民谋利、不贪墨、不徇私乃为官之首要，何敢担当“德馨”二字，徐兄谬赞了。”
徐嵩神色突然变得有些忧伤叹道：
“哎！能做到如此已属不易，确实配得上“德馨”二字，大多数官员很难做到！”
“哈哈，徐兄有些悲观了，我秦国人才济济，为官清廉者应不在少数。”
“哎！天下无官不贪，可惜清廉之人少之又少啊……”
一时间，冯雁也不知该如何劝慰这位品行纯洁忠义之人，因为目前的秦国正如徐嵩说的一样，自王猛死后，官风腐败，清晏不在。
冯雁感叹一声再次说道：
“徐兄，清者自清、浊者自浊，只要你我秉持操守、为官清廉、造福百姓，问心无愧即可。待你我有朝一日上得高位，定要携手惩治腐败，为国分忧。”
许嵩闻言双眼顿时明亮起来，神情激动道：
“说得好！定要与冯兄携手共进，安邦定国！”
“说得好，好兄弟！”
“哈哈……”
冯雁与徐嵩二人大笑，举掌相击……
相谈结束后，
冯雁走出驿站，只见窦涛与几个小吏还在原地等候。
“冯兄！”窦涛一脸欣喜道。
“窦兄！”冯雁走上前去与窦涛很是亲昵的来了一个拥抱。
这种礼节窦涛已经见怪不怪，而其余官员则看得目瞪口呆。
“你二人相识？”徐嵩好奇道。
“哈哈……徐兄，窦兄与我是同窗好友。”冯雁大笑道。
“原来如此。”徐嵩频频点头。
“既然你二人相识那徐某先告辞了。窦曹史，你与冯太守好生相谈一番吧。”
“多谢太守大人。”窦涛很是恭敬地行了一礼。
与窦涛重返驿站，二人热烈地交谈起来。
“窦兄，你为何不在太学学宫就学了？”
窦涛双目熠熠生辉，很是兴奋地说道：
“冯兄有所不知，自从你去泾阳县上任，然后跟随吕光将军平叛建功，不少学子纷纷效仿。我央求爷爷讨要了一个官职，目前在始平郡任兵曹史一职。”
冯雁没想到竟是自己影响了这位仁兄。
“梁平在何处？”
“他去了始平郡治下武功县任县尉一职。”
“呵呵，你二人都当官了，可喜可贺啊。”
“嗨！与冯兄不可比，你已经是郡守了，我二人还是小小干吏。”
“哎，官员子弟就是不一样，起点很高，刚出学堂便能当官。”冯雁有些酸酸地说道。
窦涛闻言脸色变得羞红，有些惭愧地说道：
“冯兄之言差矣！我二人虽是官员子弟，但冯兄无依无靠，全凭自己的才学担当郡守要职，相比之下，实在羞愧啊！”
“这个……常人不能与冯某相比，毕竟超越了一千余年……不是，毕竟咱哥们乃神仙下凡……也不是，咱哥们遇见过神仙……”冯雁发着呆胡咧咧道。
听着冯雁的呢喃之语，窦涛变得迷茫起来，满脸不解问道：
“冯兄，虽说我已经习惯了你的用语，但方才之言到底何意？何为超越千年？”
冯雁讪讪一笑说道：
“随口胡言之语。窦兄，咱们距离不远，日后定要多多往来才是。有空一起去武功县看望梁平兄。”
“甚好！甚好！我三人可一同投壶嬉戏。听闻武功县狼、狐狸、獾甚多，亦可一同狩猎！”
“狩猎？好！一同狩猎！”冯雁突然想到泾阳县正在打造狩猎、野郊及儿童乐园之所，正好去武功先考察一番。
与窦涛相谈甚欢，二人告别后冯雁带着王朝、马汉继续西行。
到达距离扶风郡治所好畤县五里之地，只见前方有一大批官员在此等候。
“恭迎太守大人！”众官员齐声弯腰施礼。
冯雁一看此景，心里不由有些乐呵，这么久以来，还是第一次感受到上位者的风采。
而此时，众官员神情不一，有疑惑、有轻视、有不忿……
众人久在官场，还没见过如此年幼的郡守。
见到众人神色，冯雁神情变得冷峻，厉声喝道：
“为何在此相迎？各位没有公务？”
“啊……这……”
“大人，出迎五里迎接太守乃惯例。”
“是啊，是啊，太守大人新上任怎能不迎接？”
……
冯太守闻言心如止水，淡淡说道：
“先进府衙。”
众人无奈，只得跟随在冯雁身后前行，最前方有一名官吏带路。
一路上不断有人窃窃私语，表达对新任太守的不满。
“哼！官威甚大，还未上任便训斥我等。”
“年纪轻轻出言不逊！枉我等还备了酒席……”
到达好畤县府衙，冯雁打量了一番，比泾阳县衙确实大了不少，而且府衙内部庭院深深，更有众多偏院是各级官吏办公所在。
坐定大堂之上，众人纷纷报上姓名。
冯雁一一听来，只感头晕目眩，这些人的官名实在太凌乱了。待众人通报结束，冯雁看着官员名录又理了理思路，这才大致清楚了一些。
自己这个太守自然是一郡之长，相当于地区市长一职；郡丞魏翔，专司辅佐郡守，相当于副市长；郡尉牛奔，郡守的佐官，掌全
郡军事，相当于地区部队长官；长史李卫，相当于秘书长；督邮曹正，代表太守督察县乡，宣达政令兼司法等，相当于检察长兼纪委书记。
功曹柳言，管考察记录业绩，相当于人事局长，下设门功曹书佐等人协助处理选用人员等。
五官掾史进，是太守属吏之一，掌春秋祭祀，若功曹史缺或其他各曹员缺，则署理或代行其事。
冯雁直接理解为五官掾即一个人的五官，顾名思义，大脑指挥五官，分管各曹。
这个部门是真正干事的部门，因为其下有：
户曹掾史， 主民户，祭祀，农桑。
田曹掾史， 主垦埴畜养。
水曹掾史， 郡国水利人员。
时曹掾史， 主时节祭祀。
比曹掾史， 主郡内财物，尾数之检核。
仓曹掾史， 主仓谷事。
金曹掾史， 主货币盐铁事。
计曹掾史， 主上计之事。
另外还有：
兵曹掾史， 主兵事。
尉曹掾史， 主徒卒转运事。
贼曹掾史， 主盗贼事。
塞曹掾史， 掌边塞之职。
贼捕掾史， 主捕盗贼。
决曹掾史， 断罪决狱。
辞曹掾史， 主辟讼事等等。
曹的正长官称掾、副长官称史。在掾史之下还有书佐﹑循行﹑干等小吏。
当然了，郡府之内也有主簿，而且主簿不止一人。各级主官属下都有主簿一名，是掌管文书的佐吏。
冯雁问询了自己的主簿，没想到郡丞魏翔告之，主簿今日身体有恙不能上堂。
冯雁冷笑一声直接命令辞去此人。
刚上任便辞退一名重要官吏，这让众官员冒出一身冷汗，心想这位郡守真是不讲情面之人。
也不知新官上任的三把火，何时能烧完。
想到此，众官员神情不禁深沉了一些。
当官的首要秘诀是先立威，冯雁见众官员神情有变，心想立威的事情才刚刚开始，就看哪个倒霉蛋撞在枪口上。
扶风郡分管五县，郡府所在的好畤县令为姚德；美阳县令为毛风；郿县县令为张卓；雍县县令为庄栋；苑川县令为彭率。这五人也在大堂之上。
冯雁问询了几名县令，对扶风郡民生有了进一步了解。
五个县均处关中平原，以农业为主。南侧为渭水，北侧为北山山脉。其中美阳县与雍县有不少地域处山区。
境内农作物主要以小麦、麻桑、瓜果等为主。
与众官员谈了许久，一天很快过去了。
冯雁看着落山的夕阳不禁有些头疼。此地距离牧场有一百余里，骑马一趟需一个多时辰，关键坐骑小黑曾受过伤，不能每日奔波。除非每到一处驿站便换一匹马，轮换前行。
冯雁看向随从王朝、马汉笑问道：
“你们想回牧场还是府衙？”
二人听闻此话有些呆愣，过了许久才反应过来，疑问道：
“当家的，你去哪里我二人便跟到哪里，此事自然由当家的做主。”
冯雁微微一笑解释道：
“我是问你二人喜欢呆在牧场还是呆在这里？”
王朝、马汉明白过来，憨憨笑道：
“自然是牧场。”
“哦……那咱们每隔一日回一趟，不过需在驿站轮换骑行。”
“嘿嘿，明白了。当家的，我这就回牧场安排马匹至每一处驿站。”王朝大声说道。
此刻马汉有些迷茫疑问道：
“驿站本就有为官员准备的马匹，为何还要从牧场取马？”
冯雁摇了摇头说道：
“太麻烦别人不好，反正牧场里不缺马。”
“明白了，那我们何时回去？”
“明日一早便去安排，沿途与驿站官吏交代清楚，马匹是咱们的但他们需喂养草料。”
“遵命！”二人齐齐拱手。
次日升堂，冯雁又与众官员会见了一番，熟悉当地的民生政务，而王朝、马汉则回到了牧场。
夜晚又一次降临，冯雁独自躺在府衙内院，心想在此地必须大干一场才行！