吴老三不过是众多灾民的一部分，如他这般想法的不在少数。
官道是一项很繁琐的工程，不仅需要海量的人力，耗时也比较长。
辰国多丘山险地，以前的官道都是土路，仅够一辆马车通行。
想要开官道，便意味着重新修路，而遇到山岭，只有两个选择，要不就饶过它，要不就开一条隧道。
前者虽然复杂，耗时也比较长，但起码还行的通，后者以他这些工匠，没个几年根本不可能打通。
而且辰国也没有什么电灯，即使打通隧道，里面一片黑暗，根本不能通行。
杨不归这次打算以乾元城为中心，向辰国其他二十六个城池修炼，可不仅仅是一条，工程也比较浩大。
而且随着疆域的扩大，没个几年官道根本修不好，是以他已经做好长期攻坚战的准备了。
虽然耗时比较长，劳民伤财，但权衡利弊之下，都是值得的。
要想富，先修路。
只要路通了，以后无论是贸易还是调兵遣将都方便许多，到时候他发布命令，其他城池也能在第一时间收到。
得益于四大家族百年积累，杨不归也可以算的上是一波肥了，这才敢大刀阔斧的动工。
动工之前，杨不归亲自接见了工部尚书朱云平，这么浩浩荡荡的工程，必须要有安排给重量级人物指挥。
朱云平是个年过四十的中年男子，正值壮年，由于前任工部尚书涉嫌于良一案，被杨不归除死。
他才破格提升为工部尚书，可前面却有一个“代”，大权在握，屁股下的椅子终究还没做稳。
骤然听闻这么大的工程，自然也是喜出望外，若是他把这件事办好了，未必不能成为真正的工部尚书。
“这几天你招了多少工人？”
在朱云平到来，杨不归也没有废话，开门见山道。
“禀陛下！一共有五万七千六百人。”
“差不多够了。”
杨不归略有诧异，脸上也随之多了一丝笑意，只觉得心情大好。
他虽然有些猜测，但没想到会招到这么多人。
其实这也和辰国近段时间发生的变化有关，除却杨不归一系列政策，收拢了人心。
他肃清乾元城，也使得城内很多帮派解散，就连一些游手好闲的小混混也失去了生计。
所以，为了生存，大多数人都把主意打到了官道上。
毕竟他们可没有一技之长，想要活下去，哪有那么容易。
若是他们再像以前那般，反手就会被举报，第二天又得吃牢饭。
“接下来，我们要利用水泥以及混凝土将整个乾元城重新建立起来，也就是把以前的城墙全部淘汰，将目前乾元城的再次扩大至三倍到四倍。”
这是经过杨不归深思熟虑的。
一旦他吞下周边几个国家，都城必然极速扩张。
恰好这次城墙打算以水泥建造，也算是一举两得。
考虑这么深远，都是缘于杨不归对淳于琼和纪灵的信任，也笃定他俩能横扫周边小国家。
当然，最主要的还是和他的金手指有关。
只要纪灵和淳于琼一直攻伐，那他可获得源源不断的杀戮值，杀戮值多了，就可以召唤出无数人杰。
实力自然也会越来越强，甚至与景国与梁国分庭抗礼。
“陛下！如有修建都城，我们的人手可能不够，除非朝廷征调民夫。”
朱云平沉声道。
他第一次感受到了压力，若真如杨不归所言，恐怕他接下来的日子可不太好过。
单单就重修官道，没和一两年的时间，根本不可能完成。
不仅仅是山峦险地，最大的原因还是杨不归对官道的要求。
原本辰国官道差不多有三米，足够一辆马车通行，可杨不归的要求却是，在原有的官道基础上再提升1～2倍。
单单这些，就需要投入大量的人力物力，哪能抽出人手修建都城。
“不用征调民夫。”
杨不归摇摇头，再过两三个月，就到了辰国种植季，农民自然要种田。
不然辰国百姓吃什么。
四大家族虽然钱粮无数，可照杨不归这么用下去，仅仅也只能坚持一两年。
朱云平正要开口，守候在一旁的石现突然低声道：“陛下，陈大人来了。”
“快请！”
话音刚落，刑部尚书陈玉虎就已踏进大殿。
陈玉虎为辰国两朝老臣，本身也是一位武道强人，是以身形异常魁梧，面容却异常白皙，给人一种不怒自威的感觉。
“现在大牢里一共有多少犯人，全国又有多少犯人？”
杨不归打断要行礼的陈玉虎，直接道。
“陛下，京都大牢一共有两万六百犯人。”
陈玉虎躬身道，心中却不停在揣测杨不归的心思。
除却与于良有牵连的人，加上最近又抓捕进来不少人，刑部大牢早已人满为患，甚至还搭了不少茅草屋，用以关押这些囚犯。
“莫非陛下想要拉拢人心，打算大赦天下。”
除此之外，陈玉虎想不出还有什么值得杨不归这么郑重关心囚犯。
“好，务必把这匹犯人严加看管，明天都按照我们工人的饮食标准给他们搭配，务必让他们都能吃饱饭。”
“这……陛下，是不是有些太浪费了。”
陈玉虎一脸摸不着头脑。
一旦进了大牢，为了节省粮食，大多时都给犯人一些稀粥，若是按杨不归所言，这可需要很大一大笔开销。
“不浪费。”杨不归摆摆手，淡淡道：“接下来，这些犯人全部都用以劳动改造。”
看到两人同露不解之色，杨不归把目光落在朱云平身上：“你不是一直嫌弃人手不够吗？加上这些犯人，应该有足够的人手修建城池了吧。”
“我既然给你这么多人，除却官道，我辰国每一座城池都需你们以水泥加固。”
说到这里，杨不归顿了顿：“这些人手自哪里来，不用我多少吧。”
“微臣明白，必不会令陛下失望。。”
朱云平大喜过望。
辰国境内，每座城池都有不少囚犯，若是把他们都用起来，朝廷只需要用一些粮食，就可获得无数廉价的劳动力。
而他对城池改造，修建官道也多了一些信心。