心系百姓的朱元章。
亲自来到了扬州城的‘难民所’。
在这里，仅仅只剩下十八户老弱病残的百姓们，依旧待在此处。
他们一方面是因为故土难离，另一方面也是因为身体不支持他们离开，只有默默的忍受着张士诚的不断压榨。
幸好。
在明军讨伐了张士诚之后。
那些沉重的苛捐杂税，都已经取消的七七八八了，要不然他们估计一个都活不了。
在人群之中。
大家都围着一名穿着宛如乞丐的老人，他已经已经饿晕了过去。
脸上充满了焦急的神色，却又无可奈何。
老朱同志大跨步的走上前来，说道：“都愣着干嘛，还不给这位老者喂点馒头和水。”
听见陛下的命令。
周围的将士们自然不敢怠慢。
一名大明精锐铁骑解下了腰间的水壶，取出了自己的干粮馒头。
将其混合着水给老人喂下，这才让他勉强缓过劲来，有些有气无力的半撑起身体，想要对救命恩人行礼道谢，都显得颇为艰难。
“老朽，在此拜谢了。”
“哎哎哎！老人家，您不用行如此大礼。”
对此。
这名大明精锐铁骑，连忙制止了这位老人家。
他可承受不起这么大的礼。
华夏的历史上，从汉代开始，除了元朝以外，到了现在的明朝，都标榜以孝治天下，主要是因为“孝”是“仁政”的最基础和最核心的品德之一。
如果所有的百姓都非常的孝顺，听父母的话。
形成的社会局面必定会一片祥和。
而从小就失去父母的朱元章。
并没有忘记自己父母的恩情，如果不是自己爹妈将其含辛茹苦的养到十三四岁，自己怎么有可能走到今天的地步？
所以。
在登基为帝之后。
他也制订了一系列有关于孝道的举措——
首先便是老人制度。
在原有的社会制度中，人的年龄如果超过了六十岁，就被认为已经进入“末年”，已经筋疲力竭，没有生产力的他们往往被认为是社会的负担。
朱元章反其道而行，任用“耆民”，让他们发挥“长者”的优势。
“耆民”指的就是年龄在六十岁以上的人群。
通晓地方风俗的“耆民”群体可以协助地方管事者更好地解决很多属地化的问题，在服饰上，朱元章让“耆民”和其他饱读诗书的儒士享受相同的规格。
朱元章还赏赐马匹给“耆民”。
用于解决他们行走不便等问题。
在古代服装标准和出行的工具代表了他们的社会阶层和地位，由此可见朝廷的重视程度和决心。
另外，朱元章朝廷还设置宣扬内容专场。
主要内容是就是以孝敬父母为主，每到农耕时分，击鼓提醒村民关于庄稼的种植和收割，老人负责监督，不能懈怠老人。
老人制度的建立。
让民间诉讼桉件不但减少了，减轻了地方政府的压力。
也借此机会推动社会对于孝道的执行，对于社会的稳定和有序发展起到了推波助澜的作用。
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其次，则是养老政策。
老年人的体力下降，容易被各种疾病缠身。
为了让家中的老人有人照顾，可以安心地照顾，只要父母年龄达到七十岁以上，朝廷可以准许一个孩子在家照顾，免除其各项赋税。
对于没有子女的老人。
则是免除他们的赋税，从根本上减负。
如果是孤寡老人，甚至还会设置专门的机构来解决他们的老年问题。
要是地方上没有执行朝廷制定的条款，必当受到严重的处罚。
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最后，便是表彰孝行。
朱元章会对忠孝之人进行表彰和认可，给他们树立牌匾等，并给予相应的奖励，目的是把忠孝的行为进行传播，达到“教育”的作用，从精神层面提高了忠孝的行为的意义。
传达到地方。
那就是由当地的官吏执行下去。
只不过，由于缺少了相应的监管手段，所以最后反而弄巧成拙了。
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老朱同志半蹲下身子。
一副随和的样子。
面对军中的骄兵悍将们，他必须保持着严酷的神色，这样子才能够震慑得住他们。
但是。
如果是面对大明帝国的百姓。
他从来不会摆什么架子，因为他就是普通的百姓出身，一步步凭借自己的努力爬上来的，对于扬州城的民情，老朱同志也打算接着这个机会，好好询问一番。
“老人家，咱想问一问，你们这里的生活情况。”
“生活情况？”
“对，就是平日里的家长里短，咱想知道，老人家您多久没吃过肉了？”
“肉？那种东西，老朽已经十多年没有吃过了，如今这个世道，想要吃饱肚子都是一件难事，想要吃到肉更是难如登天，听说这几个月天下换了新的主子，也不知道日子能不能好过一点。”
“会的，肯定会的，到时候大家肯定都能吃上肉。”
听完这位老人家的话。
老朱同志拍了拍他的肩膀，语气坚定。
虽然自己的目标，是想要让天下人都能够吃饱饭，但那也仅仅只是最基础的，想要让大家生活过得好，不说隔三差五吃上一次肉，少说得要一年半载吃一次吧？
总不能真的让百姓们，十几年都尝不到一次肉的味道，人生又有几个十几年呢？
当然。
想要实现这个条件。
在如今这个年代，可是需要付出成倍的努力才行。
在朱元章和这位老人家交谈的时候，一旁站着的八岁小女孩，脸上脏兮兮的，看起来颇为瘦弱的样子，天真无邪的说道：“爷爷，我们不是半个月前刚吃过肉吗？”
孩子的话。
往往是最具有可信度的。
他们很少会说谎，就算偶尔说谎，也很容易被看出来真假。
朱慡有点不爽的说道：“老人家，您为什么要骗我们，实话说是不行吗？”
这位老人家老泪纵横，道出了实情：“老朽........是吃过肉，不过那不是猪肉、羊肉、牛肉，而是.......人肉啊，因为饥荒，老朽的孙子被活生生的饿死了，为了不让唯一的孙女也饿死，唯有和邻居易子相食。”