统一朔方郡大任，现阶段看来，高临肯定是做不到了。
甚至在很长的一段时间内，高临都拿这些鲜卑人没有什么好办法。
鲜卑人想要攻下他的大本营临戎，肯定是做不到。
但是，他想要攻下那些鲜卑人的老巢，在一段时间内也是不可能做到的。
现如今的局势，便是这般僵持住了，而且将会是长时间的僵持。
不过，对于高临来说，这段时间却是极为宝贵的。
击败了异族联军之后，他在临戎和沃野两地的声望也是到达了顶峰。
再加上之前的亲民募兵政策，城中的百姓，不论是汉民，亦或是异族都对他感恩戴德。
而这，也让他接下来即将推行的政策，能够得以很好的运作。
高临回到临戎的第一件事情，就是调遣大军前往临戎和沃野等地的荒漠中，寻找那些散居的小部落。
他想要得到更好的发展，便必须有足够多的人力可以驱使。
如今临戎城内的百姓不过一万二千余人，汉民不足四千，异族人倒是有不少。
此番派遣大军出去，经过半月的搜寻和惠民政策号召，一共有大大小小三十多个部落同意迁入临戎城内。
至于那些极少数不愿意主动迁入的部落，高临也不是个好说话的主。
随便给他安上一个罪名，使得自己可以师出有名，不过数日便将之夷为平地。
到了中平元年的十二月末，临戎城内的百姓已经超过了两万人，汉民的数量也已经超过了四千人。
而且这个数量还在继续上升，他的惠民政策一直在大力宣传之中，周边几郡的贫苦民众大都有所意动。
而高临的募兵行为，这段时间也一直在持续进行中。
加上他原本的部队，如今一共有两千余人。
当然了，这个数字肯定不包括天网飞军（天网部队改名而来），那支神秘的军队很少有人知道其中虚实。
有了两万民众，两千大军，高临的下一步动作很快就将会展开。
“子龙，我让你寻找善于耕种的百姓，已经找到多少了？”
时值年末岁初之际，刚刚经历过一场大胜仗的诸将，脸上都洋溢着满满的笑容。
不过，高临交代给他们的任务，却是没有半分减少。
特别是内政能力较为出众赵云，这段时间更是忙的要死，每天至少工作八个时辰。
如果按照现代的公司企业管理，高临就是一个不折不扣的万恶资本家，严重剥削了自己的员工。
但是，身处封建王朝时代，这些将领和官员却为每天的繁忙而感到高兴。
他们越忙，就代表高临越看重，越信任他们。
自然而然的，他们能够获得荣耀和功勋，也会比旁人多上一些。
甚至，待到日后高临君临天下之时，他们便是最受浩荡隆恩的王侯将相！
“回禀侯爷，属下近些日子一直在盯着这件事情。
现如今，属下一共寻找到三十余位善于耕种的汉民。
离着侯爷的要求，已经十分接近了。”
落座在下首位的赵云，闻言后当即站起身来，朝着高临双手抱拳答道。
“好！子龙做事，本将军还是放心的。
既然人手差不多都已经找到了，那么本将军的计划也可以展开了。
前些日子，本将军就招呼过你们，即将推行新政！
这新政的第一条，便是建立土地司，下辖土地改良司等职能部门。
至于这土地司的第一任司长，自然是落在临戎县丞的身上。
日后还希望，子龙能够继续兢兢业业，恪尽职守！”
说罢，高临也是双手抱拳，朝着堂下的赵云抱拳道。
“侯爷恩情，属下没齿难忘，此生定当为侯爷效犬马之劳！”
赵云当即单膝跪地，欣然领命。
“子龙先行坐回去吧，本将军要建立的土地司，是我军立足于临戎的根本。
想要打扎实在临戎的统治，便必须切实解决好老百姓们的饭碗问题。
民以食为天，若是老百姓们连饭都吃不起了，他们又怎么可能为我军欣然效劳？
这土地司创立的缘由，便是帮助临戎的百姓们，开垦良田，耕种谷物，填饱自己的肚子。”
高临的新政改革，不可能一下子就走出太大的步子。
那样的话，不仅不会起到任何正面的作用，反而还会扯到自己的蛋。
在封建王朝进行改革，并不是一件容易的事情。
也是在并州这苦寒之地，若是在中原富饶大地，想要改革将会更加困难。
世家大族的利益，是每一个施政者都必须考虑的。
一旦伤害了这些人的利益，纵使是高临这样的铁血将军，也不可能长治久安。
在并州，一个最大的好处就是世家规模较小。
甚至在朔方郡，除去鲜卑人和南匈奴人，根本就没有什么世家可言。
而高临的新政，自然也就没什么太大的阻力了。
只要是切切实实能为百姓谋福祉的政策，都能够较为容易的实行。
土地司的建立，第一是为了帮助临戎百姓开垦良田。
第二利用旗下的土地改良司，尝试改良这些贫瘠的土壤。
第三则是利用旗下的耕种改良司，帮助那些不擅长于耕种的异族人。
教会他们如何更好地进行耕种，从而获得最好的收成。
不过，现阶段临戎城内的两万百姓，家中能够有田地的不足五千人。
这些人的田地，大都是家中有子弟参军，然后奉行惠民政策，自行开垦出来的田地。
又或者，其中有些人原本就是临戎城内的百姓，家中一直有地，虽然不多，但是也够吃饭的。
只是，除去这五千人，城内尚有一万五千余人家中并没有田地可以耕种。
这就需要土地司做一些详细的计划，让他们通过各种手段获得一定的田地了。
这件事，是高临等人目前急需解决的事情，也因此高临才将新政的第一点放在了土地司。
如今他帐下已经有了两千甲士，短时间内肯定不会继续增加。
毕竟，十比一的民、兵供养比例在古时候，已经算是非常夸张了。
若非高临手中有大量的钱财，也是不可能做到的。
这么一来的话，城中的百姓想要通过参军的办法，来获得耕种的土地就不可行了。
那么，如何让他们获得田地呢……